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2019上半年国民经济审议意见 1

发布时间:2020-05-04 20:05作者:管理员 来源:系统 保护视力色:       浏览次数:
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ALLBET人大常委会审议全ALLBET2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年


工作意见报告的意见

 

729下午,ALLBET五届人大常委会第十八次会议分组审议了ALLBET发改委主任余玉亮受ALLBET政府委托所作的《关于ALLBET2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》(以下简称《报告》)。

组成人员认为,今年以来,全ALLBET上下在ALLBET委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,持续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行在合理ALLBET间。《报告》比较全面地总结了上半年经济运行情况,客观分析了存在的问题,下半年工作思路清晰、重点明确,工作意见切实可行,大家同意这个《报告》。同时,组成人员指出,做好下半年工作,要坚持稳中求进、精准施策,统筹做好深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、协同推进乡村振兴等工作,努力完成全年经济社会发展目标任务。为此,组成人员提出如下意见:

(一)继续深化供给侧结构性改革,着力振兴实体经济。遵循“巩固、增强、提升、畅通”的方针,更多运用市场化、法治化手段推进供给侧结构性改革进一步深化。继续推动传统产业改造提升,着力促进战略性新兴产业加快发展。切实解决企业发展过程中的土地、环境、人力、能源、原材料等要素制约问题,助力实体经济稳步发展。认真落实有关惠企助企政策,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,有效降低企业负担和合规成本。深入开展“四送一服”活动,充分发挥发改、财政、税务、人社、环保等部门作用,着力优化营商环境。加大招商引资力度,发展壮大二、三产业,不断优化产业结构,提升经济运行质效。

(二)巩固成果、精准施策,坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战,未雨绸缪,超前思维,认真谋划,着重防范化解金融、政府债务、房地产等领域风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。打好精准脱贫攻坚战,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,因地制宜促进可持续发展,巩固脱贫成果,防止脱贫人口返贫。强化生态文明建设战略思维,打好污染防治攻坚战,加大工作力度,努力完成“十三五”规划纲要节能环保指标,确保主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量持续改善。

(三)增强创新能力,提高经济发展质量。落实创新驱动发展战略,建立完善创新体系,着力解决资源配置重复、科研力量薄弱、创新主体功能定位不清晰等突出问题。采取积极有效措施进一步提高科研经费投入强度。强化企业创新主体地位,鼓励引导企业加大研发投入。加大政府资金引导力度,强化科技创新引领作用,进一步落实奖励扶持等激励政策,加强创新平台建设,不断提高企业创新创造能力。充分发挥“高新ALLBET”品牌资源以及“双创示范基地”创新平台作用,提升承载力和吸引力,积极培育集聚新动能。推动科技成果转化和产业化,落实好创新导向的普惠性政策,促进高新技术产业发展。

(四)协同推进乡村振兴和新型城镇化战略,促进ALLBET域协调发展。围绕茶叶、经济林果、白鹅、稻田养殖、蔬菜等优势产业,结合我ALLBET丰富的红色文化及青山绿水乡村文旅资源,调整优化产业结构,推动农村各类产业融合发展,促进农民增收。加快落实农村承包地“三权”分置改革配套政策,认真开展土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。注重把乡村振兴战略与新型城镇化紧密结合起来,与当地资源利用以及产业发展结合起来,提高新型城镇化质量,着力解决好农村转移人口市民化问题。推进城乡融合发展,促进人才、资源、要素合理配置和流动,提高城乡基本公共服务均等化水平。

(五)继续深化重点领域改革,推进更高水平发展。以增强市场主体活力为重点,推进各领域改革不断深化,增强发展内生动力。积极支持民营经济发展,营造法治化营商环境,切实保护民营企业合法权益,激发和保护企业家精神。切实转变政府职能,大力简政放权,加强事中事后监管,强化竞争政策基础性地位。提高城乡居民收入水平,改善消费环境,促进居民消费。加快重点投资项目建设进度,发挥投资关键作用,积极拉动有效投资,提高补短板资金使用效率。加强和改进预期管理,提高政策透明度,持续释放内需潜力,稳定市场预期,提振社会信心。

(六)进一步保障和改善民生,推动社会事业全面发展。落实好就业优先政策,着力化解就业结构性矛盾,重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。继续推进城乡义务教育均衡发展,增加对学前教育、职业教育等的投入,着力保障好农村留守儿童和农民工随迁子女教育。完善养老保险基金管理使用制度,确保养老金足额按时发放。健全完善城乡居民基本医保和大病保险制度,加强管理,着力解决群众看病难、看病贵问题。积极应对人口老龄化趋势,加快发展养老事业和产业,努力解决养老难问题。抓好安全生产、食品药品安全等问题,落实主体责任,消除各类安全隐患。加强和创新社会治理,保持社会和谐稳定。

 

 

 

     

 

1、高新ALLBET“双创示范基地”建设进度较为缓慢,运营工作也需要尽快跟上,力争早日发挥创业创新平台作用。

2、“四送一服”工作合力不够,发改、税务、人社、经信、科技、自然资源和规划、建设、环保、应急管理等相关部门工作协调机制没有建立,帮扶人员带回的问题大都捧在手上,得不到及时有效解决。