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关于ALLBET五届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告

发布时间:2020-05-06 15:05作者:管理员 来源:系统 保护视力色:       浏览次数:
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关于ALLBET五届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告

ALLBET人民政府副ALLBET长   陈久松


主任,各位副主任,各位委员:

根据会议安排,由我报告ALLBET五届人大三次会议代表建议办理工作,请予审议。

一、基本情况

ALLBET五届人大三次会议闭幕后,ALLBET人大常委会共转交ALLBET政府代表建议96件,其中,财经类10件,城建环资类29件,农业农村类30件,教科文卫类13件,内务司法类12件,其他类2件。ALLBET政府按照“分级负责、归口办理”的原则,交由24个ALLBET直单位和1个乡镇主办,ALLBET直14个单位和1个乡镇参与协办。经过各承办单位的共同努力,所有代表建议全部答复各位代表。具体情况如下:

(一)所提问题已解决或正在解决的有68件,占办理总数的70.8%。例如:针对姜文龙等代表提出的《加快城南基础设施改造提升的建议》,近年来,ALLBET政府持续加大城南片ALLBET投入,2019年安排ALLBET本级政府投资项目14个,计划投资33.9亿元,目前各项目正在加紧推进中,污水治理、绿化亮化等基础配套和公共服务设施不断完善。针对胡晓玲等代表提出的《开通城ALLBET“三无”人员就医“绿色通道”的建议》,ALLBET民政、医保部门先后出台《城乡医疗救助实施办法》,办法规定,对城乡“三无”人员实行“一站式”救助,住院产生的医保费用直接在医院结算,社ALLBET街道无需再为“三无”人员垫付医疗费。针对吕冬梅等代表提出的《加快罗集乡低压线整改的建议》,ALLBET政府加大农网改造力度,全年安排实施农网改造项目70个,计划投资3150万元,其中安排改造罗集乡台ALLBET11个,基本解决了群众生产生活低电压问题。针对郑发青等代表提出的《调整退职村干部待遇的建议》,ALLBET政府严格执行政策,今年,全ALLBET离任村“两委”干部的任职年限补助标准由30-330元调整到48-528元,其中村“两委”正职每任满3年的,每人每月增加补助10元。

(二)所提问题列入计划逐步解决的有22件,占办理总数的22.9%。这部分建议综合性较强、办理难度较大,相关承办单位结合实际,已列入计划或规划,逐步予以解决。如魏璇等代表提出的《要求拓宽X010县乡公路的建议》,ALLBET交通局在现场勘察的基础上,已对部分破损路段实施中修,同时将平桥-徐集-姚李段列规划,实施扩宽改建。如杨振宇、张富恩等代表提出的《徐集镇徐集支渠及邓家洼支渠清淤硬化工程的建议》。我ALLBET一直积极争取项目资金对淠史杭灌ALLBET的骨干工程进行除险加固,汲东干渠上段续建配套与节水改造工程已于2018年完成。徐集支渠及邓家洼支渠位于汲东干渠下级渠道,目前已将干渠下级支、斗、农渠配套改造工程列入“2018-2022年农田水利最后一公里”实施方案中,计划分年度实施。

(三)因客观条件限制近期难以落实的有6件,占办理总数的6.3%。这部分建议具有一定合理性和前瞻性,但因客观条件限制,或与现行政策规定、管理体制不完全吻合,当前和今后一段时间难以解决,我们将积极向上级反映或作为工作参考。各承办单位已向代表作出解释和说明,并得到代表的理解。如王庆军等代表提出的《取消农业水费的建议》,由于征收农业水费《水法》有规定,国家和省、市有政策要求,因此暂时不能取消,ALLBET级政府也无权取消农业水费。再如张本奎等代表提出的《落实新型农村合作金融组织监管体系的建议》,由于对农村合作金融组织监管的政策性很强,市供销、金融管理部门已经出台具体的监管办法,县ALLBET一级需要严格执行,难以创新。

二、重点建议的落实情况

ALLBET人大常委会将96件建议中的14件进行归类整合,列出了4个重点建议。具体办理情况:

(一)关于推进ALLBET开发ALLBET民营经济高质量发展的建议。一是夯实创新创业平台。开发ALLBET理清产业规划,拓展承载空间,重点打造循环经济产业园、高新技术产业园、高新技术创业园,建成多层标准化厂房48万平方米,双创大厦(大别山新经济大厦)即将投入使用,中科院合肥创新院成功签约,成功获批高新技术产业开发ALLBET。二是坚定产业主攻方向。持续抓好新能源汽车智能制造、光电子新材料、高端医疗器械、轻工纺织四大主导产业,大力培育发展大数据、人工智能等数字经济。围绕打造合肥战兴产业配套基地目标,强化招商选资,高新ALLBET(平桥园)1—10月共完成招商引资8.2亿元,青网(六安)科创园、新兴塑管等11个优质项目建成投产或部分投产。三是优化政务服务环境。扎实推进“四送一服”、“三比一增”工作,开展“千名干部进万企”、企业家座谈会等活动,聚焦我ALLBET民营企业普遍困难,在企业用地、融资、用工、市场开拓等方面进行针对性帮扶和处置。先后将ALLBET级企业申办、安评、环评、电力等相关权力清单下放到高新ALLBET政务服务窗口,切实解决企业就近办理问题。坚持构建“亲”“清”新型政商关系,积极为民营企业排忧解难。

(二)关于加强城ALLBET物业管理和小ALLBET治理的建议。城ALLBET物业管理、老旧小ALLBET改造一直都是群众关注的热点,也是人大代表经常提出的一个焦点问题。今年,王兆杰、许胜等52位代表就规范物业管理、加强小ALLBET治理等提出建议。为落实好此类建议,一是出台城ALLBET物业管理工作意见,成立物业管理工作领导组,强化物业管理组织建设,街道社ALLBET物业管理实现了有机构人员、有职责任务、有考核奖惩;二是出台物业管理工作考核办法,通过明查暗访、互查互评等形式,对城ALLBET物业公司每季度考评一次,严格奖惩,建立红黑榜,实行末位淘汰;三是紧密结合创城工作,大力开展机关企事业单位结对共建进社ALLBET等活动,集中整理私搭乱建、楼道杂物、墙体破损、飞线充电等问题,城市社ALLBET环境大幅改善,物业管理基础得到夯实,管理水平进一步提升。

1.关于加快全ALLBET安全饮用水工程建设的建议。96件代表建议中,有7件是涉及农村安全饮水方面的,附议代表多达83名,对于反映如此集中的问题,ALLBET政府高度重视,逐一梳理、分析,坚持问题导向,科学确定规划目标,以健全机制、强化管护为保障,充分发挥已建工程效益,综合采取改造水厂、延伸管网、升级设备、保护水源等措施,着力提高“四率”,即:农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。今年,全ALLBET实施农村饮水安全巩固提升工程76个,延伸自来水管网2081公里,完善饮水安全工程投资1.4亿元,计划解决13.4万人饮水问题,其中贫困人口2.24万人。目前,全ALLBET223个村全部通自来水,27个村部分通自来水,尚有22个村未接通未自来水,自来水覆盖率87.5%。

2.关于全ALLBET统一配备中小学安保人员的建议。为切实提高学校安全防范能力,一是加强人防队伍建设,全ALLBET配备中小学校及幼儿园专职保安人员247名,全部进行专业培训和考证,做到持证上岗;二是加大物防技防投入,建立38处校园警务室,为全ALLBET202所公办中小学及幼儿园安装一键式报警系统,校园视频监控系统进一步完善,门卫室防卫性器械、校园内报警通讯设备、校门口防冲撞设施、校园交通标识设施、消防设施设备等全部按要求规范配备;三是大力开展校园安全隐患排查整治专项行动,建立属地政府、公安、交警、城管、教体局和学校“六位一体”的学校安全监管机制,在部分学校门口布设视频监控系统,加强校园周边日常巡逻防控,设立“安全岗”“护学岗”等。

三、办理工作的主要措施

一是加强组织领导,明确办理责任。ALLBET政府高度重视人大议案建议办理工作,把办理工作当作一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓好。建立了由ALLBET长负总责,常务副ALLBET长统筹抓协调,分管副ALLBET长具体抓办理的工作机制。ALLBET政府专门印发《做好代表议案建议办理工作的通知》(裕政秘〔2019〕96号),会同ALLBET人大常委会召开议案建议集中交办会,落实办理责任,强化办理措施。各承办单位落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的工作责任制,明确了任务、责任和办结时限,办理工作做到有章可循。

二是注重沟通调研,提高办理质量。承办单位在办理前、办理中和办理后三个环节上,采取主动登门拜访,面对面沟通交流,组织代表视察座谈等形式,征求办理工作意见,通报办理情况,增强办理工作透明度。大部分承办单位在接到议案建议后,能够及时安排,充分调研,统筹考虑,把建议办理与其他工作相结合,提高办结率。对办理中遇到的问题,承办单位想方设法协调解决,以扎实的办理成效提升代表的满意度。

三是强化督查督办,注重办理实效。ALLBET政府加大对办理工作的督查力度,把议案建议办理工作纳入政府目标管理绩效考核。ALLBET政府办公室具体负责督促督办,7—8月份采取电话催办、上门督办等方式,对承办单位办理情况进行了督查,及时掌握各承办单位办理工作进展情况;8月底印发议案建议办复情况的通报,10月份对议案和部分重点建议的办理进行了现场督查督办,督促各承办单位对办理效果进行“回头看”,取得了良好的效果。

主任,各位副主任,各位委员,虽然代表议案建议办理工作基本形成了依法依规、规范有序的办理机制,也取得了成效,但与ALLBET人大常委会要求和代表期望相比,还有差距。表现在:少数单位就办理而办理,积极解决具体问题的措施不多,虽然整体办复率很高,但办成率相对偏低。下一步,将继续依法履职尽责,着力推进办理工作规范化、制度化,切实扩大代表的知情权、话语权,巩固办复率,提高办成率,提升满意度,努力把人大代表议案建议办理工作提升到新的水平!